老旧小区加装电梯的全面解读

一、引言 老旧小区加装电梯是改善居民生活质量、方便居民出行的重要举措。随着社会老龄化程度的加深，越来越多的老旧小区居民对加装电梯的需求日益迫切。

二、老旧小区加装电梯的流程

1. 业主意见征询
   • 征求本单元业主的意见，确保有足够的业主支持加装电梯项目。通常需要达到本梯号单元房屋专有部分面积占比三分之二以上且人数占比三分之二以上的业主参与表决，经参与表决人数四分之三以上都业主同意。
   • 拟占用业主专有部分的，还应当征得该专有部门业主的同意。
2. 初步设计方案
   • 业主同意加装电梯后，委托具有资质的设计单位制作设计方案。
3. 规划部门初审
   • 将初步设计方案提交规划部门进行初审。
4. 现场公示
   • 对业主同意加装电梯的书面意见和设计方案等信息进行公示。
5. 深化设计方案
   • 根据公示期间的意见和规划部门的初审意见，对设计方案进行深化。
6. 规划许可办理
   • 向规划部门申请并办理规划许可。
7. 施工、监理合同签订
   • 建设者与施工、监理单位签订合同。
8. 施工图文件论证
   • 对施工图文件进行论证，确保施工的安全性和可行性。
9. 施工许可办理
   • 办理施工许可手续，确保施工合法合规。
10. 视情况办理人防改造手续
    • 若涉及人防改造，按规定办理相关手续。
11. 市场监管安装施工告知
    • 向市场监管部门告知安装施工情况。
12. 施工安装
    • 施工单位按照要求规范施工。
13. 电梯验收
    • 电梯安装完成后，依法组织竣工验收，未通过验收的电梯不得投入使用。
    • 电梯使用单位在投入使用前应向市场监管部门办理使用登记手续，取得特种设备使用标志。

三、各地的相关政策及补贴

1. 南京市
   • 根据《南京市既有住宅增设电梯实施办法》（修订稿）的相关规定，既有住宅增设电梯应当遵循“业主自治”的原则，本幢或本单元出资增设电梯的全体业主为既有住宅增设电梯项目的建设者，建设者自行办理或者委托代理人办理增设电梯的相关手续。
2. 宁德市
   • 符合《宁德市既有住宅增设电梯指导意见》《宁德市中心城区既有住宅增设电梯财政补贴实施细则》规定条件的既有住宅，目前我市中心城区范围内，给予财政资金补贴，暨中心城区按每梯 10 万元补贴（其中市级承担 5 万元、区级承担 5 万元），其他各县（市）补贴资金标准不低于 5 万元/梯。
   • 电梯竣工验收合格后，建设者持有申请材料向所在区住建部门提出补贴申请。

四、老旧小区加装电梯的进展

1. 浩然街道
   • 今年，区政府将既有住宅安装电梯纳入 2024 年民生实事，在相关政策的积极推动下，浩然街道多个小区内电梯安装正在有序开展。
   • 截至目前，浩然街道辖区内已完成新增电梯 25 部。
2. 杭州市
   • 从 2017 年启动试点开始，杭州市老旧小区住宅加装电梯工作已经落地实施八年有余。
   • 截至目前，杭州历年累计共加装电梯 6400 余台，并实现了 107 个镇街首台电梯全覆盖，约让 7 万户居民尤其是老年人过上了有电梯的生活，加梯数量位居全省第一、全国前列。

五、2024 下半年的处理方式

1. 加装电梯“新要求”明确
   • 国家发改委社会发展司司长刘明表示，老旧小区加装电梯“能装尽装”。
   • 今年我国将要大幅加快老旧小区加装电梯的进程，只要老旧小区符合了加装电梯的要求，能安装的就要尽快安装。
   • 并非所有的老旧小区都可以加装电梯，在加装电梯之前，需要让权威机构对老房进行检测，只有满足条件的老房子，才能实行“能装尽装”。
2. 解决加装电梯中的争议
   • 过去，因为部分业主不配合，导致加装电梯争论不休，进度也不达预期。如今国家明确态度，减少争议，加快推进加装电梯工作。

六、总结 老旧小区加装电梯是一项复杂但意义重大的工程，需要政府、社区、居民等各方共同努力，遵循相关流程和政策，解决实际问题，让更多居民享受到便捷的生活。